La Comisión Europea desembolsa el segundo tramo del programa de Asistencia Macrofinanciera tras verificar que Ammán ha cumplido las reformas pactadas en gestión de finanzas públicas, anticorrupción, protección social y transición verde. El pago, que forma parte de un paquete de 500 millones, llega después de que la UE haya aprobado un quinto programa de otros 500 millones, elevando el apoyo total a 1.000 millones en préstamos
La Comisión Europea ha confirmado este jueves el desembolso de 150 millones de euros a Jordania en concepto del segundo tramo de su programa de Asistencia Macrofinanciera (MFA), según el comunicado oficial publicado por el Ejecutivo comunitario. La entrega se produce tras verificar que Ammán ha cumplido con las reformas y medidas políticas acordadas en el Memorando de Entendimiento, así como con el mantenimiento de un «historial satisfactorio» bajo el programa del Fondo Monetario Internacional (FMI).
El pago constituye la segunda liberación de fondos del cuarto programa de MFA a Jordania, dotado con 500 millones de euros y aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo en abril de 2025. El primer tramo, de 250 millones, se ejecutó en septiembre del año pasado. Queda pendiente un último desembolso de 100 millones de euros, previsto para el próximo año y condicionado al cumplimiento del resto de medidas comprometidas.
Un mecanismo de condicionalidad que va más allá de lo económico
Lo que distingue a este programa de MFA de anteriores operaciones no es solo la cuantía, sino el diseño de su condicionalidad. Para acceder al segundo tramo, Jordania no solo ha tenido que implementar reformas económicas, sino también acreditar un «compromiso continuado» con la defensa de los principios democráticos, el Estado de derecho y los derechos humanos, según subraya la Comisión en su comunicado.
El texto oficial especifica que la liberación de los fondos requiere una evaluación positiva del Servicio Europeo de Acción Exterior (EEAS) sobre el cumplimiento de esta precondición política, además del historial satisfactorio ante el FMI. Este doble filtro —económico y político— convierte al MFA en un instrumento que trasciende la mera asistencia financiera para erigirse en una herramienta de influencia normativa en el Mediterráneo oriental.
De la estabilidad macroeconómica a la transformación estructural
Las reformas pactadas abarcan seis áreas clave. En gestión de finanzas públicas, el programa exige mejoras en la administración tributaria y en la eficiencia del gasto. En gobernanza y anticorrupción, se han comprometido medidas específicas para fortalecer la transparencia y el control institucional. En protección social y mercado laboral, el foco está en ampliar la cobertura y mejorar la empleabilidad. La transición verde y la mejora del entorno empresarial completan un catálogo que busca transformar la estructura productiva jordana, no solo estabilizarla a corto plazo.
El memorando fue firmado por el comisario de Economía, Valdis Dombrovskis, en representación de la UE, y su implementación se extiende a lo largo de dos años y medio, con desembolsos escalonados sujetos a la evaluación continua de los avances.
Un socio clave en un vecindario turbulento
La Comisión Europea justifica el apoyo financiero con un argumento geopolítico explícito: Jordania es un «socio clave» para Europa en Oriente Próximo y un «pilar fundamental de la estabilidad regional». El país hachemí acoge a más de un millón de refugiados sirios y afronta una presión migratoria constante, mientras su economía ha sufrido el impacto de la inestabilidad regional derivada de la guerra en Gaza. La solicitud original de ayuda, presentada en 2023, respondía precisamente al deterioro de su situación económica por este motivo.
La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ha enmarcado el desembolso en la asociación estratégica y global entre la UE y Jordania, adoptada a principios de 2026. «Invertimos 500 millones en su futuro», ha declarado, subrayando que el apoyo busca «tanto las necesidades económicas inmediatas como la prosperidad a largo plazo, apoyando a Jordania en la construcción de una sociedad estable, resiliente e inclusiva».
Un quinto programa que eleva el apoyo total a 1.000 millones
El compromiso financiero de Bruselas con Ammán no se detiene aquí. La Comisión ha propuesto un quinto programa de MFA de hasta otros 500 millones de euros, que fue aprobado por el Parlamento Europeo en diciembre de 2025 y adoptado por el Consejo en enero de 2026. Con ambos programas, el apoyo macrofinanciero total de la UE a Jordania alcanza los 1.000 millones de euros en préstamos.
Esta cifra se suma a los más de 1.080 millones ya desembolsados en los tres programas anteriores (2014-2023), lo que consolida a Jordania como uno de los principales receptores de asistencia macrofinanciera europea en la región. La estrategia busca garantizar la estabilidad de un aliado estratégico en un entorno marcado por la incertidumbre geopolítica y la presión migratoria.
La letra pequeña: préstamos, no donaciones
Conviene precisar que el MFA se articula como préstamos en condiciones favorables, no como ayuda no reembolsable. Jordania deberá devolver los 1.000 millones comprometidos en los dos programas vigentes, aunque con tipos de interés y plazos más benignos que los que ofrecería el mercado. El objetivo declarado es cubrir parte de las necesidades de financiación exterior del país mientras se implementan las reformas que, en teoría, mejorarán su capacidad de generar ingresos y gestionar su deuda.
El desembolso de este jueves, por tanto, no es un cheque en blanco, sino el pago por hitos verificados de un programa que exige a Ammán transformar su administración, su economía y su gobernanza. La pregunta que queda por responder es si el ritmo de las reformas, condicionado por la inestabilidad regional, permitirá liberar el tramo final de 100 millones el año próximo, y si el nuevo programa de 500 millones encontrará el mismo nivel de cumplimiento cuando arranque su implementación.
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